2005 年是國家 “ 十五 ” 計劃實施的最后一年，也是 “ 十五 ” 向 “ 十一五 ” 過渡的一年。作為一個重要的歷史階段，全國各行各業(yè)、各社會團體按照中央的精神，努力推動 “ 十五 ” 計劃全面超額完成，清點 “ 十五 ” 成果，集中智慧，總結經(jīng)驗，預測未來，擬定 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)行業(yè)協(xié)會的功能定位，中國同位素與輻射行業(yè)協(xié)會輻射加工專業(yè)委員會和中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會于 11 月上旬在云南昆明聯(lián)合召開了全國輻照交聯(lián)線纜及材料研討會。會議主題是總結 “ 十五 ” 的經(jīng)驗，研討下一個五年的發(fā)展， “環(huán)保、安全、高性能 ”將成為今后五年或更長一段時間輻射加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，這也是全行業(yè)要遵循的發(fā)展觀。
一、 “ 十五 ” 回顧
（一） “ 十五 ” 計劃目標基本實現(xiàn)
2000 年，輻射加工專業(yè)委員會曾在中國同位素與輻射行業(yè)協(xié)會三屆二次會議上提出 “ 我國輻射加工產(chǎn)業(yè) ‘ 十五 ' 計劃設想 ” （其主要內(nèi)容在 2001 年第二期《中國核工業(yè)》雜志上發(fā)表）。五年過去了，把 “ 設想 ” 與 “ 現(xiàn)實 ” 對照，當初計劃的主要指標總體上已經(jīng)超計劃實現(xiàn)，輻射加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益有了較大增長，工業(yè)總產(chǎn)值超過計劃目標的 10% 以上。除輻照交聯(lián)線纜和電子束治理環(huán)境兩項沒有達到預定的目標，其主要原因是前者的高端市場空間沒有取得重大突破，后者則是大功率加速器遇到技術難關，輻照設備未能如期到位 .
此外，我們在計劃中提出的 “ 結構優(yōu)化的企業(yè)群體 ” 、 “ 企業(yè)管理上水平 ” 、 “ 產(chǎn)品標準化水平有較大提高 ” 、 “ 技術創(chuàng)新取得顯著成績 ” 等也取得較好成效。
（二）輻射加工能力建設有很大增長
“ 九五 ” 末期，我國投入生產(chǎn)的加速器生產(chǎn)線約 50 條，總功率 2830kW,30 萬居里以上的鈷源裝置 54 座，實際裝源量總強度 1300 萬居里。經(jīng)過近 5 年的建設，輻射加工能力建設發(fā)生了巨大變化。
1、γ 裝置建設上規(guī)模、上水平
九五 ” 期間， γ 裝置的設計規(guī)模一般在 30-50 萬居里，技術水平一般。 “ 十五 ” 期間，特別是近 3 年來，在市場的拉動下， γ 鈷 -60 裝置建設出現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，主要表現(xiàn)為規(guī)模大，大多數(shù)在 100 萬居里以上，最高為 500 萬居里；生產(chǎn)過程自動化、集約化水平有很大提高；安全與質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)更加完善。 “ 十五 ” 期間大型輻照裝置建設以江蘇較為集中，占全國 1/3 ，京津及環(huán)渤海地區(qū)有后來居上的趨勢。
“ 十五 ” 期間， 100 萬居里以上 γ 輻照裝置已建或在建共 18 座，占 100 萬居以上規(guī)�？倲�(shù)的 2/3 ； γ 輻照裝置設計裝源量比 “ 九五 ” 翻了近兩番。
“ 十五 ” 期間用于 γ 輻照裝置的總投資約 13 億元人民幣，投資的主體主要是企業(yè)。
2、工業(yè)輻照電子加速器生產(chǎn)線已超過百臺套，加速器應用呈多元化方向發(fā)展
據(jù)輻射加工專委會最新統(tǒng)計，從 2001-2005 年全國新建和在建工業(yè)用加速器生產(chǎn)線共 47 條以上，其特點主要是：（ 1 ）新建電子加速器生產(chǎn)線能量范圍 1.2-3.0 MeV ，占 70% 以上，主要應用于熱縮材料、高性能線纜以及發(fā)泡材料的生產(chǎn)；（ 2 ） 10 MeV 高能量電子加速器有所突破，已有 3 臺調(diào)試出束或投入運行。投入運行的加速器，主要用于食品或醫(yī)療用品消毒滅菌；（ 3 ）大功率低能加速器研制取得重大進展，新的自屏蔽大功率低能電子加速器在研制中；（ 4 ）加速器的束功率新增 3500 kW 以上，比 “ 九五 ” 增加了約 1.3 倍。據(jù)初步測算，截止到 2005 年底，我國輻射加工生產(chǎn)能力已達 400-500 億水平。（表略）
（三）若干重要領域工業(yè)示范工程啟動
為貫徹落實國家 “ 十五 ” 高技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，國家發(fā)改委從 2004 年起組織實施了民用非動力核技術高新技術產(chǎn)業(yè)化專項。一年多來，先后有四批近 30 個項目（包括工程中心）通過國家論證并陸續(xù)獲得政策性支持。
國家專項是按總盤子的 10-15% 比例給予支持， 30 個項目 3 年內(nèi)國家共計投入資金超過 2 億元，將調(diào)動近 20 億地方和企業(yè)資金（包括一部分固定資產(chǎn)）。統(tǒng)計顯示，輻射加工領域的輻照新材料、新型電子加速器技術、輻照成像及檢測系統(tǒng)占專項經(jīng)費的 70% 。國家專項支持為我國輻射加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的動力和新的發(fā)展機遇，預計將會產(chǎn)生一批技術專利，在某些重要產(chǎn)業(yè)領域將會有所突破，對我國同位素生產(chǎn)與應用以及輻射加工技術產(chǎn)業(yè)化定會產(chǎn)生重要影響。
（四）產(chǎn)業(yè)基地化建設取得重大進展
輻射加工專委會在 “ 十五 ” 計劃中提出，要推動社會資本與輻射技術的結合，拓寬新的應用領域，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。幾年來，輻射加工產(chǎn)業(yè)基地化建設的重大進展也是資本與技術、市場與規(guī)模相結合的重要體現(xiàn)。所謂產(chǎn)業(yè)基地，其主要特征是具有一定的研發(fā)力量，研發(fā)與產(chǎn)業(yè)能較好的結合；具有規(guī)�；纳a(chǎn)能力，輻射加工裝置系統(tǒng)配套，技術先進；適應市場變化，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構，形成產(chǎn)品多元化、系列化；有穩(wěn)定可靠的融資渠道和良性資金運作機制。根據(jù)上述特征，目前具條基地條件或構成基地雛形的單位有：原子高科、上海應用物理所、蘇州中核華東輻照有限責任公司、無錫愛邦輻照中心、江蘇湖州中科英華、深圳長園新材料有限公司、深圳沃爾核材股份有限公司、中核華康（正在組建）。（表略）
（五）技術創(chuàng)新取得一定成績
據(jù)估計，全國輻射加工行業(yè)中單位 “ 十五 ” 期間獲得的技術專利約 40-50 項，比 “ 九五 ” 期間有很大的進步（表略）。
( 六 ) 企業(yè)制度建設上了新水平
企業(yè)制度建設，包括兩個方面：一是企業(yè)改制。按照改革的精神 , “ 十五 ” 期間有近 70 家企業(yè)實行改制，初步建立起多元投資主體董事會領導下的法人治理制度。其中大部分企業(yè)通過改制擺脫了行政體制的干預，調(diào)動了管理層與廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)效益顯著增長；二是通過質(zhì)量體系認證，企業(yè)管理水平有很大提高，據(jù)初步統(tǒng)計，業(yè)內(nèi)單位已有 80% 以上通過了 ISO 體系認證。
（七）面臨的主要問題和困難
回顧 “ 十五 ” ，我國輻射加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不少問題與困難。
第一，裝置建設已具備規(guī)模化生產(chǎn)能力，但是產(chǎn)品開發(fā)相對滯后。據(jù)初步測算，目前國內(nèi)已建在建裝置待全部建成投產(chǎn)將具備超過 400 億元產(chǎn)值的生產(chǎn)能力。然而，目前可能實現(xiàn)規(guī)�；漠a(chǎn)品除線纜、熱縮制品等少數(shù)幾個品種外，其他如發(fā)泡材料、化工管材、橡膠硫化等國外已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的項目在我國進入規(guī)�；A段尚需 3 年左右時間。由于研發(fā)力量不足，一些自主創(chuàng)新產(chǎn)品更是鳳毛麟角。
第二，人才資源嚴重匱乏，制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)有行業(yè)內(nèi)技術專家和業(yè)務骨干，許多是從科研單位轉崗招聘或退休反聘的，平均年齡多數(shù)在 60 歲以上，特別是加速器和輻射化工材料方面的人才已面臨斷檔缺位。一批老年技術骨干正工作在研發(fā)和生產(chǎn)的第一線，擔當超負荷的中年人的作用，據(jù)估計，目前全行業(yè)缺少技術骨干約 200 名。
第三，科技投入不足，科技資源枯竭。我國輻射加工產(chǎn)業(yè)之所以有今天的發(fā)展規(guī)模，源于幾十年來國家圍繞 “ 兩彈一星 ” 攻關和核科學研究的技術積累。現(xiàn)在這一積累已基本耗盡，新的科技投入不足，以及核工業(yè)對民用非動力核技術應用的不重視，使技術儲備已到 “ 山窮水盡 ” 的地步。 2004 年，全國申報發(fā)改委專項 “ 前多后少，前高后低 ” 就是一個有力的證明。
第四，地區(qū)發(fā)展不平衡，市場不規(guī)范，社會對輻射加工技術了解少，認同度不高等，也是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術推廣的重要因素。
二、市場空間
國家就今后幾年的發(fā)展已經(jīng)有了明確的方針和目標，和 “ 十五 ” 計劃比較在戰(zhàn)略重點上有重大調(diào)整和轉變：以科學發(fā)展觀為指導，謀求經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)增長，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；以技術創(chuàng)新為動力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變；建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng)濟社會體系，以及把三農(nóng)問題放在重中之重予以落實等。
在重大調(diào)整與轉變的背后，在 “ 十一五 ” 期間將給作為綠色高新技術的輻射加工產(chǎn)業(yè)帶來巨大市場空間�，F(xiàn)從以下幾個行業(yè)發(fā)展情況，評估輻射技術產(chǎn)業(yè)未來市場需求。
（一）汽車行業(yè)
汽車是國家支柱產(chǎn)業(yè)之一。 2004 年產(chǎn)量達到 507 萬輛，工業(yè)總產(chǎn)值 1.1 萬億元，占全國 GDP 的 2% ，直接從業(yè)人員近 220 萬，相關從業(yè)人員 3500 多萬。規(guī)劃五年后的 2010 年，我國的汽車保有量將翻一番，達到 5500 萬輛。 “ 十一五 ” 我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出三大重點（也是難題），即：
第一，節(jié)能環(huán)保。發(fā)展混合動力、燃料電池和電動汽車；
第二，自主技術品牌。 2004 年銷售轎車、輕客共 249 萬輛，其中自主品牌僅占 25% ，而自主品牌中自主開發(fā)的產(chǎn)品則更少，僅為 5% ，所以 “ 十一五 ” 汽車行業(yè)將加大自主品牌的研發(fā)和推向市場力度，擴大自主品牌的市場份額。一汽集團規(guī)劃要在自主領域有一個大發(fā)展。目標是銷售量 200 萬輛，其中自主品牌要占 50% 。
第三、擴大出口。據(jù)商業(yè)部統(tǒng)計， 2004 年我國汽車出口 7.4 萬輛整車，其中小轎車 9335 輛，規(guī)劃 “ 十一五 ” 出口平均年增長 30% 。
美國、日本的經(jīng)驗證明輻照加工技術在未來我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞三大主題將大有用武之地，例如，汽車線束國產(chǎn)化和標準化，輻照交聯(lián)高性能車用密封材料和內(nèi)飾材料，以及輪胎預硫化等。保守估計，如以整車平均價格 1%-2% 產(chǎn)值計算，與汽車產(chǎn)業(yè)配套的市場空間約 40-60 億元人民幣。
（二）化學建材行業(yè)
建材行業(yè)也是我國的大產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超過 1 萬億元人民幣。由于住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和建筑節(jié)能、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，高性能化學建材今后將有較大發(fā)展。國家規(guī)劃發(fā)展化學建材的主要產(chǎn)品：塑料管材以 UPVC 和 PE 為主、大力發(fā)展其他新型塑料管及附件、以 UPVC 為主的塑料門窗型材、新型防水材料、環(huán)保型建筑涂料等五大類。
化工建材行業(yè)規(guī)劃到 2015 年的發(fā)展目標是：（ 1 ）全國新建住宅室內(nèi)排水管 85% 采用塑料管，基本淘汰傳統(tǒng)鑄鐵管；建筑電線穿線護套 90% 采用塑料管；給水、熱水、供暖管 85% 采用塑料管，基本淘汰鍍鋅鋼管；（ 2 ）塑料門窗型材，全國實施建筑節(jié)能的地區(qū)，塑料門窗的比例達到 60% ，沿海地區(qū)達到 40% ；（ 3 ）新型防水材料在全國防水市場占主導地位，達到 80% 以上，逐步淘汰傳統(tǒng)的紙?zhí)ビ蜌�；�?4 ）環(huán)保型建筑涂料。主要顏料金紅石型鈦白粉的國產(chǎn)率達到 30% 。
初步測算，在今后較長時期，在化學建材領域容量很大，到 2010 年不少于 100 億元，希望通過努力，采用輻照技術的高性能化工建材占有 20% 的份額，達到 20 億的目標。
（三）食品及食品安全
我國人口眾多，食品工業(yè)屬于大產(chǎn)業(yè)，年均增長率 10% 以上，到 2004 年達到 8000 億元規(guī)模。然而我國農(nóng)業(yè)基數(shù)很大，食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值在 0.3-0.4:1 之間，其中西部地區(qū)僅為 0.18:1 ，遠低于發(fā)達國家 2-3:1 的水平。隨著人們生活水平的提高，食品工業(yè)滯后現(xiàn)象日益突出，食品安全中的一些深層次問題逐步暴露出來。食品安全幾大 “ 頑疾 ” 之首是微生物超標現(xiàn)象普遍而嚴重，其次是添加劑不合格或加入量超標，原料中有害物質(zhì)殘留，營養(yǎng)成份不足等。
國家 “ 十一五 ” 食品工業(yè)規(guī)模的重點：一是提高食品工業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重，延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民得到實惠；二是廣泛采用高新技術，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)品檔次，并將食品安全問題列入國家 “ 十一五 ” 規(guī)劃，予以重點關注。到 2010 年，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值將達到 1.2 萬億元。
農(nóng)業(yè)與食品是輻射加工重點服務領域之一，結合我國的國情，建立節(jié)能、安全、有效、民眾樂于接受的食品輻照技術體系與產(chǎn)品系列是完全可能的，預計其市場空間不少于 100 億人民幣。
( 四 ) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)
在我國 GDP 高速增長的同時，資源生態(tài)遭到嚴重破壞。環(huán)境污染已經(jīng)危急到廣大民眾和生物物種的生存環(huán)境。為此， “ 十一五 ” 環(huán)保規(guī)劃的目標是 “ 多還舊帳，不欠新帳。預計 “ 十一五 ” 期間全社會用于環(huán)保的投資為 1.4 萬億元，約占同期 GDP 的 1.6% 。
環(huán)保投資包括以政府為主導的公益投資和以企業(yè)為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資。截止 2005 年底，我國環(huán)�？偖a(chǎn)值約 2000 億元（美國專門從事廢物惠民公司 2000 年營業(yè)額已超過 130 億美元），規(guī)模小、技術水平低。
“ 十一五 ” 環(huán)保規(guī)劃的重點是：大氣污染防治領域中的煙氣脫硫、汽車尾氣污染控制和處理有毒害氣體的高新技術和成套設備；城市污水、工業(yè)廢水處理凈化技術和成套設備；固體廢物處理處置領域：城市垃圾處理處置中的衛(wèi)生填埋技術和成套設備以及焚燒尾氣的控制技術和設備。有毒有害廢物處理中的專用高溫氧化焚燒技術和成套設備以及節(jié)水技術和設備；生態(tài)環(huán)境保護技術和設備，清潔生產(chǎn)技術和設備、環(huán)保材料和藥劑環(huán)保監(jiān)測儀器儀表等。
國外采用輻射技術于環(huán)境治理，比我國起步早，在氣、液、固三個方面都有研究成果。用電子束煙氣脫硫脫氮技術，日本等國已進入工業(yè)化試驗階段。在這方面我國的研究工作起步較早，幾年前中物院與有關方面合作正在北京豐臺建造工業(yè)化裝置。清華大學核能院提出了 EB 半干法煙氣凈化方案，已列入國家 863 計劃。如果工業(yè)化裝置示范成功，將是輻射技術在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重大突破。輻射技術與相關技術集成可能是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要技術途徑。環(huán)保產(chǎn)業(yè)有超萬億元的潛在市場，到 2015 年，輻射技術得到 50 億份額是可能的。
（五）藥物及醫(yī)療用品（略）
三、 “ 十一五 ” 構想
（一）指導思想
“ 十一五 ” 是我國進入全面建設小康的關鍵時期，依據(jù)國家關于經(jīng)濟社會可協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，我國輻射加工產(chǎn)業(yè) “ 十一五 ” 發(fā)展的指導思想是以 “ 綠色、安全、高性能 ” 為基點，自主創(chuàng)新與引進再創(chuàng)新為核心，加強行業(yè)基礎性建設，充分發(fā)揮輻照裝置群體的生產(chǎn)能力，面向國家重點行業(yè)，服務社會日益增長的新需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益同步增長。
（二）發(fā)展目標
產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益有大的增長。依據(jù)國家發(fā)改委民用非動力核技術高新技術產(chǎn)業(yè)到 2010 年達 1000 億的要求，輻射加工產(chǎn)業(yè)力求占有 “ 三分天下 ” ，即實現(xiàn)輻射加工產(chǎn)品產(chǎn)值翻一番，為 300-350 億元人民幣規(guī)模。
依靠自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結構和提升產(chǎn)品檔次。 “ 十一五 ” 全行業(yè)新增的專利數(shù)翻兩番，從 40 項增加到 160 項；主導產(chǎn)品結構和加工服務內(nèi)容接近發(fā)達國家水平。
適應國家地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟服務。 “ 十一五 ” 要全面提升東南沿海及長三角地區(qū)的規(guī)模與效益，加速京津環(huán)渤海及中部地區(qū)輻射加工能力的建設，為重點地區(qū)經(jīng)濟，為奧運經(jīng)濟做貢獻。
（三）重點領域
主要是以下四個方面：輻射加工產(chǎn)業(yè)，以輻射化工為主；輻射加工服務業(yè)，包括食品輻照保鮮、醫(yī)療保健用品滅菌消毒；輻射裝置及成套設備，以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)及公共安全專項。
1、輻射加工
“ 十一五 ” 輻射加工重點發(fā)展領域是：
（1）輻照交聯(lián)電線電纜
電線電纜是機電行業(yè)配套性基礎產(chǎn)業(yè)，市場覆蓋面廣，經(jīng)濟總量較大。 2005 年約為 1800 億元， 2010 年超過 2400 億元。輻照交聯(lián)電線電纜是電線電纜行業(yè)中的一個重要分支，它以技術含量高，產(chǎn)品性能優(yōu)，附加值高等特點，為優(yōu)化、提升線纜行業(yè)產(chǎn)品結構注入了新的活力，在電線電纜總產(chǎn)值中輻照交聯(lián)線纜所占份額在逐年上升。
① 產(chǎn)品類型。輻照交聯(lián)電線電纜主要用于電氣裝備、中壓及以下電力兩大類線纜中發(fā)揮作用，其中尤以特種電線電纜見長，參考全國電線電纜行業(yè)提供的資料，預測 2005 年～ 2010 年內(nèi)，輻照交聯(lián)電線電纜主導產(chǎn)品將以建筑用線、汽車配線、電機引接線、中壓及以下電力電纜、架空電纜等為主，并在 10kV 級中壓軟結構電纜（例如船用）、航空航天用線、溫控伴熱電纜等方面形成新的增長點。
�、� 產(chǎn)品產(chǎn)值。 2002 年我國輻照交聯(lián)電線電纜產(chǎn)值為 13.6 億元，約占全國線纜總產(chǎn)值的 1.3% ，相比 1995 年提高了 0.7 個百分點（ 1995 年全國線纜總產(chǎn)值為 500 億元，其中輻照線纜 3 億元，占 0.6% ）。預計到 2005 年可以占到 1.5% ，即 19 億元， 2010 年為 3% ，達到 60 億。
�、� 市場取向。主要定位在：
● 新型建筑用線。以 90 ℃ 交聯(lián)阻燃聚烯烴線替代 60 ℃ PVC 非阻燃線是必然趨勢。隨社會環(huán)保和安全意識增強，新型建筑布線將成為建設用電線的主導產(chǎn)品，有很大市場空間。
● 汽車、機車用線。隨我國汽車制造業(yè)、城市輕軌和鐵路交通的發(fā)展， 105 ℃ 阻燃、耐油、抗老化交聯(lián)聚烯烴線纜及線束有數(shù)億元市場空間。
● 船用線纜。我國是一個造船大國， “ 十五 ” 期間銷售額達 230 ～ 250 億元，預計 2010 年為 350 ～ 400 億元。船舶工業(yè)發(fā)展給船用電纜帶來生機，同時加快了更新?lián)Q代，對輻射交聯(lián)低煙無鹵聚烯烴電纜的需求增加。
●10kV 以下電力電纜、架空電纜。三峽及西部水電站建設、西電東輸，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造將大量采用 XLPE 絕緣電纜替代目前的 PVC 、 HDPE 絕緣電纜。輻射交聯(lián)電力、架空電纜將在與硅烷交聯(lián)的激烈競爭中擴大市場份額。
● 核電站高性能電纜。核電在中國電力結構中的比重將從目前 210 萬 kW ，不到 1% 提高到 5% ， “ 十五 ” 末期達 610 萬 kW 。 2010 年達 2000 萬 kW ，預計 2020 年達 6000 萬 kW 。據(jù)估算每百萬千瓦約需配套電纜約 6000 萬元。核電站給核電用電纜帶來很大市場空間。
● 航空航天用線纜
（2）熱縮材料
由于熱縮材料投資門檻低、技術擴散快、利潤空間大等特點， “ 八五 ” 、 “ 九五 ” 成為我國輻射化工領域發(fā)展最快、小企業(yè)林立、競爭最激烈、技術和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的產(chǎn)業(yè)門類。 “ 十五 ” 期間這一情況有較大改變，在深圳、上海、江蘇地區(qū)，一些規(guī)�；�、高品質(zhì)出口型企業(yè)的產(chǎn)品占居市場主導地位。熱縮產(chǎn)品主要包括電力電纜附件、通訊電纜附件和各種管、片、帶材料三大類。目前已能提供電力附件 200 萬套 / 年，通訊附件 300 萬套 / 年，熱縮管 6 億米，管道熱縮片 6000 多噸，其他熱縮制品 3000 多噸。目前我國的熱縮材料雖然有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但與國外產(chǎn)品比較在性能、規(guī)格、質(zhì)量、服務等方面都存在很大差距。今后 5 年，熱縮材料發(fā)展的重點是優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品檔次，有條件的企業(yè)應在高檔產(chǎn)品市場上占有一席之地；普通產(chǎn)品市場由無序價格競爭轉向以質(zhì)量與服務為中心的公平競爭的軌道上來。
2010 年發(fā)展目標：
�、� 產(chǎn)品數(shù)量與規(guī)格。產(chǎn)品數(shù)量翻兩番；品種規(guī)格增加一倍；產(chǎn)品結構進一步優(yōu)化，高性能產(chǎn)品規(guī)格品種占 30% 以上。到 2010 年，實現(xiàn)電力附件 800 萬套 / 年；通訊附件 1000 萬套 / 年；熱縮管材 25 億米；熱縮片材 20000 噸；產(chǎn)品規(guī)格 1000 種。
�、� 產(chǎn)品產(chǎn)值。以 1996 年 5 億元為基數(shù)， 2002 年我國熱縮材料制品產(chǎn)值為 8.5 億，從 1997 年～ 2002 年 6 年間年均增長率約為 10% ，是熱縮材料穩(wěn)定增長期。在國家經(jīng)濟穩(wěn)定高速增長的大環(huán)境下，我們?nèi)砸?10% 增長率為依據(jù)進行規(guī)劃， 2010 年產(chǎn)值規(guī)模如表八，即電力附件 8 億元，通訊附件 7 億元，熱縮管材 10 億元，熱縮片材 10 億元，總計約為 35 億元。
�、� 市場取向：
● 電力系統(tǒng)仍然是最大用戶。今后一個較長時期，國家將繼續(xù)加大能源建設投入，加速中小城市及農(nóng)村電網(wǎng)改造，以及完善電信網(wǎng)絡的基礎建設，對熱縮材料需求保持穩(wěn)定增長。
● 信息化技術的推廣以及家用電器向農(nóng)村市場進軍，使得電子、線纜工業(yè)對熱縮管材的需求將會有較大增長。
● 國防（滿足 MIL 標準）、醫(yī)用（如異戊橡膠體系、硅膠體系）、體育娛樂等熱縮制品將成為新的市場熱點。
● 國家重點工程，如奧運工程、西氣東輸以及國際間石油管道的建設，對熱縮片材及熱縮異型材料，不僅需求量大，而且對耐候性、耐老化等都有更高要求。
（3）輻照材料
輻照材料是為輻照交聯(lián)電線電纜、熱縮材料制品提供基礎性材料，是輻射化工產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)。長期以來，我國輻照材料研制與生產(chǎn)滯后于線纜生產(chǎn)和熱縮制品生產(chǎn)的需求，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品種規(guī)格長期在較低的水平上徘徊。針對輻照材料現(xiàn)狀，規(guī)劃到 2010 年發(fā)展目標是：
● 大宗主流材料，建立嚴格的產(chǎn)品標準，規(guī)范后加工的工藝條件；
● 研究開發(fā) 5 ～ 10 種新的高性能輻照材料；
● 重點開發(fā)環(huán)保型輻照材料；
● 進一步擴大輻照材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ,2010 年爭取達到年產(chǎn) 5 萬噸，銷售收入 8 億元。
（4）發(fā)泡材料
經(jīng)過幾年研發(fā)，在國家發(fā)改委專項支持下，目前處于產(chǎn)業(yè)化初期，從太原防護院輻照所和青島喜盈門集團公司反饋的信息，輻照發(fā)泡材料隨著我國汽車、家電、建材行業(yè)的發(fā)展以及市場對產(chǎn)品的高檔化和環(huán)�；囊�，產(chǎn)業(yè)化前景非�？春茫A計今后將有較大增長，到 2005 年可能超過 2 億元規(guī)模， 2010 年可達到 15 億元。
（5）輻射交聯(lián)聚烯烴管材及附件
在今后的建筑及工廠給排水中 , 交聯(lián)聚烯烴管材由于耐熱溫度高 , 有逐步取代金屬管材的趨勢。輻射交聯(lián)在生產(chǎn)塑料管材及附件上有獨特的優(yōu)勢，現(xiàn)在發(fā)達國家已有相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，我國應在此領域開創(chuàng)市場，并逐步推廣擴大。 2010 年爭取年產(chǎn)值 15 億元。
（6）橡膠硫化
輻射預硫化輪胎，日本、美國的技術已經(jīng)成熟，并在汽車輪胎生產(chǎn)線上廣泛應用。我國目前有汽車輪胎生產(chǎn)廠共 200 多家，可選擇條件較好的 1 ～ 2 家，在消化國外技術的基礎上，結合自主創(chuàng)新開發(fā)一次輻照硫化生產(chǎn)工藝，不僅實現(xiàn)技術跨越發(fā)展，而且進一步通過示范在國內(nèi)全面推廣。到 2008 年開發(fā)并建立一次輻照硫化示范生產(chǎn)線； 2010 年在國內(nèi)推廣，產(chǎn)業(yè)規(guī)模 10 億元。
（7）高分子 PTC 器件
溫控伴熱電纜是最能發(fā)揮輻射技術優(yōu)勢，節(jié)能、環(huán)保型高技術產(chǎn)品。應擺脫十多年的徘徊局面，提高裝備及工藝控制水平，提高產(chǎn)品穩(wěn)定性，使低溫、中溫溫控伴熱電纜形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。隨我國電力工業(yè)迅速發(fā)展，輸配電基礎設施的改善，除石油、化工、給排水管道伴熱保溫外，融雪化冰、農(nóng)藝養(yǎng)殖、城鄉(xiāng)分戶獨立電供暖等有很大的潛在需求。
自復式保險絲是以高分子 PTC 材料為基材的一種可恢復的過流保護元件，在電子電工行業(yè)有廣泛用途。它是 Raychem 公司主打產(chǎn)品之一，有十多個系列。近年我國已有研究單位和企業(yè)嘗試生產(chǎn)。爭取在今后 5 ～ 10 年形成有自主知識產(chǎn)權的較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
（8）綠色環(huán)保涂料
利用輻射乳液聚合生產(chǎn)水性乳膠是我國最具特色并有自主知識產(chǎn)權的領域。在過去十多年已開發(fā)出低溫涂料印花粘合劑和增稠劑系列產(chǎn)品，并形成了一個產(chǎn)業(yè)群體。近年又開發(fā)了乳膠系列深加工產(chǎn)品 - 水性涂料，形成有自主產(chǎn)權的耐水、耐候、無毒建筑用高檔功能性涂料。輻射法生產(chǎn)的乳膠殘存單體少，質(zhì)量優(yōu)異，重現(xiàn)性好，適用范圍廣，是真正的綠色環(huán)保涂料。目前國內(nèi)各種水性乳膠年需求量超過 100 萬噸，并呈快速上升趨勢，其中用于建筑及裝潢占一半以上。在現(xiàn)代工業(yè)中，涂料工業(yè)投資少，見效快，利潤豐厚，并且有巨大的市場容量。據(jù)珠江三角洲抽樣調(diào)查，在社會購買的涂料中高檔涂料占到 85% 以上。因此，預計 2005 ～ 2010 年輻射法生產(chǎn)的環(huán)保涂料將形成一定規(guī)模，達到 3 萬噸 / 年， 10 億元規(guī)模。
（9）用輻射技術處理三廢
電子束脫硫脫硝技術，是非常符合中國國情的產(chǎn)業(yè)化項目。我國有 2000 多座火力發(fā)電廠急需進行煙塵處理 , 有 3000 億元的市場份額 ; 國內(nèi)研制生產(chǎn)的大功率加速器有一定竟爭力 ; 西南物理院和清華大學在系統(tǒng)集成方面已有一定的經(jīng)驗。今后一個時期應重點推動煙道氣電子束脫硫、脫硝技術產(chǎn)業(yè)化，爭取到 2010 年建成 10 套工業(yè)裝置，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到 10 億元， 2015 年能有 20 套裝置投入運行。
醫(yī)療垃圾是全世界城市垃圾處理中的難題。采用推廣輻射處理是一種經(jīng)濟、安全的處理途徑。在國家支持下首先在北京、上海等中心城市建立 EB 示范裝置并由示范走向推廣。
（10）EB 固化
在大型工業(yè)產(chǎn)品表面處理上具有產(chǎn)業(yè)化前景。過去 20 年，我國許多科研機構和大學，如北京自動化所、上�？萍即髮W、蘭州近代物理所等單位，曾在 EB 裝置、固化材料、輻照工藝等方面進行了大量的研究，并取得中試規(guī)模的成果。但是這項技術由于超前我國經(jīng)濟技術發(fā)展水平，在產(chǎn)業(yè)部門難以推廣。據(jù)對目前工業(yè)產(chǎn)品市場調(diào)查統(tǒng)計，在高檔材料及鋼板表面加工、廣告印刷等領域都有潛在的需求。在今后一個時期，可以形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。爭取到 2010 年建成 5 ～ 10 條生產(chǎn)線，產(chǎn)值 1 ～ 2 億元。
綜上 10 個產(chǎn)業(yè)方面，可以分為三個層次，依據(jù)其不同特點實施分類推進：
第一層次：（ 1 ）輻照交聯(lián)電線電纜；（ 2 ）熱縮材料；（ 3 ）輻照材料。擴大規(guī)模、提高檔次，進入高端市場。
第二層次：（ 4 ）發(fā)泡材料；（ 5 ）輻射交聯(lián)聚烯烴管材及附件；（ 6 ）橡膠硫化；（ 7 ）高分子 PTC 器件。引進與創(chuàng)新相結合，盡快形成主導產(chǎn)業(yè)。
第三層次：（ 8 ）綠色環(huán)保涂料；（ 9 ）用輻射處理三廢；（ 10 ） EB 固化。依靠自主創(chuàng)新，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。
爭取以上三個層次到 2010 年形成 145 個億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模： 輻照交聯(lián)線纜 50 億元；熱縮材料 35 億元；輻照材料 10 億元；輻射化工新產(chǎn)品 50 億元。
2、輻射加工服務業(yè)
（1）食品輻照保鮮
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。為了貫徹中央關于重視三農(nóng)的方針，我國將大力發(fā)展食品工業(yè)，迅速提高食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值。這關系到國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。因此，輻射加工在 “ 十一五 ” 及今后較長時期對發(fā)展我國食品工業(yè)有所作為。
�、� “ 十一五 ” 目標。大力宣傳和推廣食品輻照保藏技術，提高消費者的可接受性，利用承辦奧運之機擴大商業(yè)化規(guī)模；加緊制定相關法規(guī)、標準和工藝，提升食品輻照的質(zhì)量和輻照效益；在擴大鈷 -60 輻照的同時，加快發(fā)展加速器在輻照食品中的應用。
② 發(fā)展重點：
● 輻照殺滅致病菌、蟲，減少食源性疾病的發(fā)生。近年來，雖然人們在減少細菌污染方面作了很大努力，但食源性疾病仍呈上升的趨勢。大力推廣輻照處理技術，重點應用于小包裝熟食品的輻照殺菌，制冷小包裝鮮肉和鮮禽肉的輻照處理、調(diào)味品和脫水蔬菜的輻照殺菌處理，以及保健食品的輻射處理。
● 進出口的農(nóng)副產(chǎn)品和食品的檢疫處理。據(jù)海關統(tǒng)計，近幾年來，我國進出口貿(mào)易中的農(nóng)副產(chǎn)品、食品以及一些可能生蟲染菌的產(chǎn)品約占進出口量的三分之一，達 9 千萬噸，價值 450 億美元。為了避免一些病菌、蟲害和化學毒素等帶入國內(nèi)，采取輻照處理是十分有效的方法，應在主要口岸建立輻照檢疫處理示范裝置并大力推廣使用。
● 風味食品和土特產(chǎn)品的輻照殺蟲保鮮。我國風味食品和土特產(chǎn)品非常豐富，不但國內(nèi)市場廣闊，而且是出口創(chuàng)匯的好資源。但許多傳統(tǒng)風味食品和山野菜蔬等是不能用高溫高壓滅菌的，采用輻照處理是唯一的選擇。
● 糧食貯存中的輻照殺蟲。我國戰(zhàn)備糧貯存大約在 9000 萬噸，目前主要依靠薰蒸殺蟲劑處理，其藥物殘留和環(huán)境污染對人們的健康有極大的危害，操作工作更是深受其害，而且長期用藥蟲類已有抗藥性，大力推廣使用輻照殺蟲是有效的方法。
（2）醫(yī)療保健用品輻射滅菌消毒
醫(yī)療保健用品主要有輸液器、注射器、手套、脫脂棉等（表十）�，F(xiàn)今國內(nèi) 80% 以上采用環(huán)氧乙烷（ ETO ）熏蒸，隨著蒙特列爾國際公約 2003 年生效， ETO 必將逐步被輻照技術替代。為了應對巨大的市場空間， 2001 年以來有 20 多家企業(yè)已建成輻射滅菌工廠。由于技術的日趨成熟與產(chǎn)品出口的拉動力，輻照消毒產(chǎn)品產(chǎn)值 “ 十一五 ” 期間將有較大增長。
�、� “ 十一五 ” 目標
建立完善的輻射滅菌質(zhì)量保證體系，加快與國際接軌。在滿足出口的醫(yī)療保健用品輻射滅菌需求的同時，利用承辦奧運之機，積極開拓國內(nèi)市場，從 2005 年，將醫(yī)療保健用品滅菌的占有率從 30% ，到 2010 年達到 60% 。
�、� 發(fā)展重點
● 一次性使用的醫(yī)療器械。據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局 2002 年公布的授權企業(yè)有 143 家，應逐步淘汰環(huán)氧乙烷消毒法，采用輻射滅菌消毒法。
● 醫(yī)用乳膠手套。全國具有較大規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)有 30 家，年產(chǎn)量約 3 億付，大部分出口，根據(jù)國外要求，都應采用輻射滅菌法。
● 衛(wèi)生材料。目前，全國有生產(chǎn)企業(yè) 400 多家，主要產(chǎn)品有醫(yī)用敷料、手術巾、手術衣、急救包、棉球等十幾種衛(wèi)生材料，有 43% 的產(chǎn)品出口。大部分是出口到國外后另行包裝，由當?shù)貒鴾缇幚�。今后，應由國�?nèi)輻照滅菌，以最終產(chǎn)品進入歐美市場。
● 藥品包裝材料。我國藥品包裝企業(yè)有 700 多家，主要生產(chǎn)藥品包裝用塑料制品、復合膜、 PTP 鋁箔、疫苗包裝制品、抗生素鋁塑組合等。目前，只有少數(shù)企業(yè)采用輻射滅菌法，有巨大的市場需要開發(fā)。
● 中成藥材。中藥是我國傳統(tǒng)藥物。配制中藥過程中，藥材生粉中含有的營養(yǎng)物質(zhì)容易滋生細菌，達不到質(zhì)量要求。用環(huán)氧乙烷消毒會有殘留，高溫消毒會使中藥中的揮發(fā)性成份損失。采用輻射滅菌是一種最為有效的方法，應繼續(xù)大力推廣使用。
輻射加工服務業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模按照國際上通用的計算方法（產(chǎn)品原值計算），輻射加工的實際服務收入平均為加工產(chǎn)品原值的 3% ，估計 “ 十一五 ” 期間有 100-150 億的規(guī)模。
3、 輻射裝置及成套設備
“ 十一五 ” 期間，我國 γ 和電子加速器輻照裝置在智能化、標準化和配套性方面將有較大提高，以滿足國內(nèi)日益擴大市場需求，同時爭取有一定的出口份額。
(1) γ 輻照裝置及成套設備
以確保安全，提高射線利用率為重點，全面提升 γ 裝置設計及制造水平；爭取有 3-5 套大型裝置出口；創(chuàng)造條件與外國企業(yè)在周邊國家共建輻照廠。
● 新建 20 座大型裝置，設計裝源量平均 200 萬居 / 座，實際裝源 100 萬居 / 座；
● 合理布局，重點向京津及環(huán)渤海地區(qū)和中部一些地區(qū)推進；
● 成套設備及配套實施總產(chǎn)值約 10 億元，形成加工能力為 80-100 億產(chǎn)值。
(2) 電子加速器及成套設備
合理規(guī)劃，發(fā)揮專長，形成系列化的生產(chǎn)能力和較為完善的技術服務體系；用重點發(fā)展高能量及低能量大功率電子輻照裝置，為擴大加速器應用范圍，開發(fā)與之配套的工藝輻照設備；全面提升中等能量電子加速器技術水平，打造自主品牌，擴大出口份額。
● 10Mev x 1-3mA 電子直線輻照加速器及成套設備 15 臺；
● 200kV-800kV,30-300mA 低能中高功率加速器及成套設備 15 臺；
● 1-5MeV,10-100kW 中能加速器 15-20 臺；
● 加速器及成套設備和配套實施總產(chǎn)值 15 億元，形成 100-120 億加工能力。
(3) 爭取有 “3+5” （ 3 套 γ 裝置、 5 臺電子加速器出口） 1000 萬美元出口額。
估計輻照裝置及成套設備在 “ 十一五 ” 期間有 25 個億的規(guī)模。
4、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及公共安全專項
輻射技術在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中將大有作為，隨著我國環(huán)境治理力度的加大，輻射加工專委會將吸收專家擬定專題規(guī)劃。
“ 十五 ” 期間，輻射加工技術為保證國家安全，開展了若干專項和重點項目研究。例如，為了反恐和應對 SARS 的突發(fā)性事件需要，中國原子能院完成了自屏蔽 2MeV ， 1kW 專項任務；清華同方生產(chǎn)的電子直線加速器集裝箱在線檢測的系列產(chǎn)品，為我國大型集裝箱貨物進出口安全做了重要貢獻，產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟社會效益。
“ 十一五 ” 期間，依據(jù)國家安排，重點提供為國防重大裝備所需的以加速器為射線源的大型工業(yè) CT 。最近國家重點攻關項目 15 MeV 、 5*2 高精度工業(yè) CT 已通過驗收，預計今后幾年經(jīng)過改進提高可形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另外，國家發(fā)改委立專項為公安系統(tǒng)提供毒品和爆炸物檢測裝備。估計在 “ 十一五 ” 期間將進入產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
四、對策建議
（一）加速人才培養(yǎng)是當務之急
市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎，國家的關注和支持為我國輻射加工產(chǎn)業(yè)提供了最佳的發(fā)展機遇，然而能否抓住機遇，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展，當務之急是人才，人才是發(fā)展的第一資源。據(jù)測算，全行業(yè)每年需增加 200 名左右中高級人才，即 5 年至少 1000 。按照目前我國教育體制及專業(yè)設置，通過高校渠道培養(yǎng)的人才資源是無法滿足需求的，必須建立起學校、企事業(yè)單位相結合的多渠道、多模式的人才培養(yǎng)體系。
在同輻技術產(chǎn)業(yè)相對集中的省份或城市，如，江蘇、四川、上海、天津、廣州等，在有條件的大學、研究所或企業(yè)創(chuàng)辦多樣化的在職培養(yǎng)模式。大學、研究機構與企業(yè)可以通過合作攻關，建立雙邊技術與人才合作交流機制，推動成果轉化。
此外，輻射加工專業(yè)委員會正組織實施 3 x 100 培訓計劃，爭取用 3 年時間，通過遠程函授為主，與定期集中輔導相結合的方式培養(yǎng) 300 名經(jīng)理人才和業(yè)務骨干。為此專委會已發(fā)通知，希望各成員單位結合本單位的生產(chǎn)與科研情況予以安排落實。
（二）建立以企業(yè)為主體的科技投入機制，提高技術創(chuàng)新能力
輻射加工行業(yè)整體上存在技術水平低、技術儲備不足、市場競爭力差等問題。造成這一現(xiàn)象的主要原因是科技投入不足，多元化投入機制不健全，技術創(chuàng)新能力較差，面對發(fā)達國家所建立起來的技術壁壘一時難以跨越。輻射加工技術產(chǎn)業(yè)年科技投入為年銷售額的 2.5% ，遠低于一般高新技術產(chǎn)業(yè)科技投入不得低于 4% 的水平。為改變這一狀況，建議：
● 國家科技部及有關部門穩(wěn)定增加對輻射加工技術的投入。國家科技部投入總量在年均數(shù)百萬元人民幣的基礎上增加到 2 千萬以上水平，爭取 5 年不少于 1 億元人民幣。如果國家年科技投入 2000 萬元，僅相當于輻射化工年銷售收入的 0.05%, 但是國家的科技投入資金有鮮明的政策性和引導性，旨在調(diào)動鼓勵部門、地方、社會投入的積極性；國家投入的重點應放在具有前瞻性、關鍵性、公共安全的項目上，對于中小型的技術開發(fā)項目，國家擬采取 “ 四兩撥千斤 ” 的扶持性政策。
● 建立以企業(yè)為主體的多元化科技投入機制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要特征。據(jù)協(xié)會抽樣調(diào)查顯示，輻射加工行業(yè)中 70% 的企業(yè)主要依靠自籌資金進行技術開發(fā)，依靠國家和地方渠道投入的約為 20% ，其它渠道為 8% 。因此，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立的條件下，應建立和完善以企業(yè)為投入主體，吸引民間、社會、國際等多元化的投入機制。為保證國家、社會、民間等多渠道的科技投入發(fā)揮效益，提高全行業(yè)創(chuàng)新水平，擬由行業(yè)協(xié)會在全行業(yè)系統(tǒng)建立企業(yè) “ 信譽檔案 ” 、 “ 創(chuàng)新能力評價 ” 、 “ 投資效益跟蹤評估 ” 等制度。行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮服務功能，以第三者身份在政府與企事業(yè)單位間發(fā)揮中介咨詢的橋梁紐帶作用。
（三）與相關行業(yè)建立合作機制，為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)品升級提供技術支撐
國家在一個較長時期內(nèi)為提高經(jīng)濟競爭力，規(guī)劃實施的產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整及重點行業(yè)產(chǎn)品升級，要求科學技術為此提供技術支撐。輻射加工技術的顯著特點之一是應用面廣，可以在新型制造、建筑建材、通訊交通、電子電器、醫(yī)療及設備、農(nóng)業(yè)品種改良、食品加工、環(huán)境治理、公共安全等諸多領域提供新技術、新工藝、新方法、并正發(fā)展成為服務多個行業(yè)、不可替代的主流技術。
長期以來，我國由于縱向行政體制剛性化影響，各行業(yè)之間信息難于溝通；行業(yè)之間的技術壁壘以及市場經(jīng)濟不發(fā)達等原因，使得社會對輻射加工技術的認同性較差，輻射加工技術向相關行業(yè)滲透擴散進程緩慢。為此，建議輻射加工行業(yè)在國家支持下，主動出擊，推動并組織有關行業(yè)協(xié)會建立聯(lián)系合作雙贏機制，激活全社會科技資源并以應用推廣輻射技術與其它高新技術為主題，圍繞若干主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品升級，擬定技術集成、技術攻關專項計劃，提供有關咨詢意見�，F(xiàn)代技術逐步走向綜合，通過技術集成推動產(chǎn)品創(chuàng)新是一個重要趨勢。在這歷史轉折時期，輻射行業(yè)應抓住機遇，與相關行業(yè)進行溝通。例如，為汽車部件國產(chǎn)化、建筑材料環(huán)保化、公共安全技術配套化、現(xiàn)代醫(yī)療技術普及化等，做出積極的努力，并形成一批新的產(chǎn)業(yè)增長點。
（四）加強行業(yè)管理，引導規(guī)范市場行業(yè)
鑒于行業(yè)內(nèi)單位體制環(huán)境上的差異，以及市場經(jīng)濟中的制度不完善等因素，輻射加工行業(yè)內(nèi)成員單位之間是在不平等條件下競爭求發(fā)展的。面對這一時不可改變的條件，輻射加工專業(yè)委員會力求通過行業(yè)管理，在行業(yè)內(nèi)部營造一個相對公平的小環(huán)境，引導規(guī)范企業(yè)的市場行業(yè)，為全行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。為此，我們正在采取以下措施：
● 組織實施 “ 中國同位素與輻射行業(yè)認證合格單位 ” 評審工作。十一月初，我們已正式發(fā)出通知，爭取在 2006 年初第一批通過評審認證的企業(yè)掛牌，迎接客戶；
● 籌辦促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金�；鹬饕糜谛袠I(yè)內(nèi)公共事業(yè)，如科普、信息等。如有可能，希望通過建立的基金機制，幫助欠發(fā)達地區(qū)具有創(chuàng)新活力的、暫時處于弱勢的企業(yè)提供人才培訓，信息獲取等方面的資助。
( 五 ) 加強行業(yè)基礎性建設
“ 十一五 ” 期間基礎性工作重點是：
● 進一步做好標準化工作，爭取 2006 年完成 γ 輻照裝置設計建設規(guī)范國家強制性標準的修訂報批；加強企業(yè)單位產(chǎn)業(yè)和加工服務標準化，規(guī)范建設；與相關行業(yè)配合建立一批產(chǎn)品行業(yè)標準或國家標準；
● 進一步辦好《輻射加工》內(nèi)部交流雜志，發(fā)揮雜志交流、溝通、科普的社會功能。希望各主任和主任單位進一步給予支持，發(fā)揮通訊員的作用，擴大信息資源，增加稿源。
（六）廣泛開展國際交往，加速輻射加工產(chǎn)業(yè)國際化進程
“ 十五 ” 期間，輻射加工專委會五次組團出國考察，訪問十幾個國家，收到了開闊眼界，擴大交流，了解信息，合作發(fā)展的效果。 “ 十一五 ” 期間，我們將在此基礎上，進一步組織更有針對性的雙邊或多邊的對話交流，推動我國輻射加工產(chǎn)業(yè)走向國際。
注：本文有潘秀苗、黃正新、王傳禎共同參與討論修改，北京大學吳季蘭教授也提出了很好的意見。本文內(nèi)容表述如有不當或錯誤之處應由起草人負責�！ �
作 者：中國同位素與輻射行業(yè)協(xié)會副理事長、輻射加工專業(yè)委員會主任 趙文彥
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