一、國(guó)外概況與趨勢(shì)
同位素與輻射技術(shù)產(chǎn)業(yè)（簡(jiǎn)稱“同輻產(chǎn)業(yè)”）是民用非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近半個(gè)世紀(jì)，特別是進(jìn)入九十年代以來(lái)，以美國(guó)、日本為代表的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)政府扶持和市場(chǎng)拉動(dòng)，已經(jīng)形成了關(guān)聯(lián)度高、節(jié)能、高效、無(wú)污染的新興產(chǎn)業(yè)。2009年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）核技術(shù)評(píng)價(jià)中指出：“同位素與輻射正在為全世界的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出寶貴貢獻(xiàn)的領(lǐng)域”。該報(bào)告用了近一半的篇幅介紹世界范圍核技術(shù)在糧食和農(nóng)業(yè)、人體健康、環(huán)境、水資源、放射性同位素的生產(chǎn)與供應(yīng)，其中特別提出電子束處理的最新進(jìn)展。
美國(guó)是世界同輻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大國(guó)。其產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6000億美元，占到國(guó)民生產(chǎn)總值的３%左右，在輻射加工方面產(chǎn)業(yè)特色尤為明顯：軍民結(jié)合、軍轉(zhuǎn)民用，如高性能熱縮材料及制品、經(jīng)輻照處理的宇航食品轉(zhuǎn)向民用推廣進(jìn)入市場(chǎng)；輻照裝置大型化、專業(yè)化水平很高，單座裝源能力已超過(guò)1200萬(wàn)居里；研究工作深入、應(yīng)用領(lǐng)域?qū)挘缡称份椪占庸�，美�?guó)開(kāi)展了有關(guān)安全和檢疫處理等方面的系統(tǒng)研究，并出臺(tái)了一系列法規(guī)，是目前世界上輻照處理農(nóng)產(chǎn)品及食品商業(yè)化最先進(jìn)的國(guó)家之一。
日本輻射加工的主要特點(diǎn)反映在工業(yè)應(yīng)用方面。輻射加工技術(shù)及產(chǎn)品與日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)密切相關(guān)，如為電子信息產(chǎn)業(yè)提供高性能線纜、電子器件、功能性材料，為發(fā)展轎車產(chǎn)業(yè)，對(duì)子午線輪胎采用了電子束輻照預(yù)硫化技術(shù)工藝，同時(shí)用輻照技術(shù)生產(chǎn)出多品種、高性能配件材料等；采用低能電子束進(jìn)行表面涂層固化技術(shù)應(yīng)用范圍極為廣泛。全日本有500多臺(tái)能量在100～800keV電子加速器為工業(yè)、商業(yè)（包裝）、文化等產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。
日本是一個(gè)資源短缺的國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)致力于采用包括輻射技術(shù)在內(nèi)的多種技術(shù)手段節(jié)約原材料，提高資源利用率，或?qū)ふ倚碌馁Y源，例如正在探索實(shí)施的用輻射新材料從海水中提取鈾等。
英國(guó)政府決心幫助本國(guó)企業(yè)獲得必要的支持，以把握向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的機(jī)遇。而民用核工業(yè)是一個(gè)重要的低碳產(chǎn)業(yè)，有潛力為英國(guó)創(chuàng)造更多的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工程制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)。為此，英國(guó)商業(yè)大臣宣布了關(guān)于政府支持英國(guó)企業(yè)發(fā)展核技術(shù)的一系列舉措，如政府投資在南約克郡興建一個(gè)核工業(yè)先進(jìn)制造研究中心；增資800萬(wàn)英鎊升級(jí)改造曼徹斯特大學(xué)的達(dá)爾頓核研究院；在英格蘭西北地區(qū)設(shè)立一個(gè)核工業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)等。
在美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的影響推動(dòng)下，輻射加工已成為一個(gè)世界性的產(chǎn)業(yè)。許多新興國(guó)家正以極大的熱情和切實(shí)的步驟發(fā)展本國(guó)的輻射加工產(chǎn)業(yè)，印度、泰國(guó)、越南等采用輻照技術(shù)處理熱帶水果，實(shí)現(xiàn)大批量出口；不少國(guó)家應(yīng)用輻照技術(shù)對(duì)進(jìn)出口糧食檢疫，以保證本國(guó)的特種安全；一些國(guó)家正在探索采用包括同輻技術(shù)在內(nèi)的綜合技術(shù)，將本國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界形勢(shì)一個(gè)顯著的特點(diǎn)是：恐怖主義、環(huán)境惡化成為全球共同的主要敵人，各國(guó)都在尋求新的合作機(jī)制，多途徑探索采取新技術(shù)、新工藝、新裝備，為國(guó)家防務(wù)、公共安全、環(huán)境治理、低碳經(jīng)濟(jì)做出新的、最有效的貢獻(xiàn)。這也為同輻技術(shù)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)輻射加工技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)將是與相關(guān)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)組合，在不同領(lǐng)域交叉點(diǎn)上形成新的技術(shù)體系，應(yīng)對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
二、國(guó)內(nèi)概況
經(jīng)過(guò)“十五”、“十一五”兩個(gè)五年的努力，我國(guó)輻射加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況是：形成一定的生產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有較大增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；技術(shù)創(chuàng)新成果顯著；人才培養(yǎng)得到重視。
1、生產(chǎn)能力
據(jù)2008年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)已有“兩個(gè)140”的輻射加工裝備，即140座設(shè)計(jì)規(guī)模30萬(wàn)居里以上的γ輻照裝置，實(shí)際裝源量達(dá)4000萬(wàn)居里；140臺(tái)電子輻照加速器，總束功率約8000kW。由于環(huán)保部加強(qiáng)了對(duì)γ輻照裝置的安全監(jiān)管力度，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了整頓改造，2010年γ輻照裝置基本維持在原來(lái)水平。電子加速器輻照裝置在2010年超過(guò)了160臺(tái)。屆時(shí)總的生產(chǎn)能力將超過(guò)600億元規(guī)模。輻射加工裝備的生產(chǎn)能力與十年前相比增加了４倍。
２、產(chǎn)業(yè)規(guī)模
截止2009年底，全國(guó)輻射加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)300億元，預(yù)計(jì)2010年底為350億元，實(shí)現(xiàn)輻射加工“十一五”所擬定的“三分天下”的目標(biāo)。
３、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國(guó)輻射加工產(chǎn)業(yè)主要由以下四部分構(gòu)成：
a、輻射化工：輻射交聯(lián)線纜、熱縮材料及制品、發(fā)泡材料、輪胎預(yù)硫化、輻射接枝膜材料、印染涂料、表面處理固化材料等。
b、輻射加工服務(wù)：農(nóng)副產(chǎn)品及食品的輻射加工、醫(yī)療用品消毒滅菌、進(jìn)出口檢疫等。
c、環(huán)境治理與公共安全保障：特別是重污水處理、有毒有害固體垃圾處理、煙氣凈化、違禁特異物的檢測(cè)等。
d、輻射技術(shù)裝置制造：γ與電子束輻射裝備制造、離子注入裝備、各種類型的檢測(cè)裝備。
四部分產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中輻射加工服務(wù)業(yè)排在首位，為180億，依次是輻射化工110億、環(huán)境治理與公共安全保障50億、輻射加工技術(shù)裝備10億。
４、技術(shù)創(chuàng)新
從2005年～2008年四年中，輻射加工領(lǐng)域40家認(rèn)證合格單位中共申請(qǐng)國(guó)家專利183項(xiàng)，預(yù)計(jì)2010年可超過(guò)250項(xiàng)，平均每一認(rèn)證合格單位6項(xiàng)。技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域主要集中在輻射化工，112件中占61%和輻射裝備41件占22.4%。
５、人才培養(yǎng)
近些年來(lái)，業(yè)內(nèi)單位普遍重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，將人才作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。專委會(huì)實(shí)施多渠道人才培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)、支持科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)的專業(yè)人才向企業(yè)流動(dòng)，引領(lǐng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；通過(guò)3×100人才培訓(xùn)計(jì)劃已組織四期在職專業(yè)培訓(xùn)，接受培訓(xùn)的人員近150人，其中綜合成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)員達(dá)到20%。通過(guò)培訓(xùn)有的已成為單位的骨干力量。
綜上所述，我國(guó)和世界發(fā)達(dá)國(guó)家的輻射加工產(chǎn)業(yè)相比，主要特點(diǎn)是：
a、增長(zhǎng)速度快，過(guò)去十年年均增長(zhǎng)超過(guò)15%，成為世界公認(rèn)發(fā)展最快國(guó)家。
b、主要產(chǎn)品綜合性價(jià)比競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，比國(guó)際市場(chǎng)便宜1/3～1/2，售后服務(wù)日益完善。
c、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很大，伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及公眾素質(zhì)的提高，市場(chǎng)需求空間將超過(guò)目前數(shù)倍乃至10倍以上。
d、發(fā)展?jié)摿薮�。我�?guó)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)蘊(yùn)藏著豐富的科技、人才資源，沉淀一大批可能產(chǎn)業(yè)化的科研成果。隨著改革的深入和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合將會(huì)形成一批重點(diǎn)的新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在的差距也是很大的，有些問(wèn)題正成為我國(guó)輻射加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，如：
a、以輻射化工為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)品太少；輻射加工服務(wù)型產(chǎn)業(yè)特別是食品輻照加工定位不清晰，特色不夠鮮明；政府政策支持不力等，使得已形成的較好基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力得不到充分發(fā)揮。
b、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。由于體制障礙和企業(yè)缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，消化、吸收新技術(shù)、新工藝進(jìn)展較慢，自主創(chuàng)新亮點(diǎn)不多。
c、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中缺少對(duì)民用非動(dòng)力核技術(shù)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題戰(zhàn)略性思考和專門的部署。
從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)，新技術(shù)發(fā)展的生命力在于造福于民、服務(wù)于民，為廣大民眾所接受。“核電”在我國(guó)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)當(dāng)然重要，但是以社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)“民用、非動(dòng)力”必將成為核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的主流。
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